【法律分析】：对于派出所扣押手机不返还的行为，当事人可以向该派出所或者是上级公安机关申诉或者控告。【对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的，有权向公安机关申诉，受理申诉或者控告的公安机关应当及时进行调查核实，并在收到申诉、控告之日起三十日以内作出处理决定，书面回复申诉人、控告人。发现公安机关及其侦查人员有上述行为之一的，应当立即纠正。【法律依据：：《公安机关办理刑事案件程序规定(2020修正)》第一百九十六条当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于公安机关及其侦查人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：【(一)采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的;【(二)应当退还取保候审保证金不退还的;【(三)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的;【(四)应当解除查封、扣押、冻结不解除的;【(五)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。【受理申诉或者控告的公安机关应当及时进行调查核实，并在收到申诉、控告之日起三十日以内作出处理决定，书面回复申诉人、控告人。发现公安机关及其侦查人员有上述行为之一的，应当立即纠正。【【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。
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建议协商解决，协商无果，收集证据维权